문화
<제26호>APEC 2005 KOREA 세계정상들이 몰려온다
- 작성일
- 2005.09.30
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‘2005APEC 정상회의’는 보통 국제행사가 아니다. APEC은 물론 개최국인 한국에도 중요한 행사다. 이번 APEC 정상회의의 의미는 주제인 ‘하나의 공동체를 향한 도전과 변화’에 잘 나타나 있다. 그리고 부제는 ‘보고르 목표 달성 이행 의지 재확인’ ‘투명하고 안전한 기업 환경 확보’ ‘격차를 넘는 가교 건설’ 등으로 이번 정상회의의 주요 의제를 엿보게 한다.
이들 주·부제는 APEC의 비전을 향해 어떤 도전과 변화도 감내하겠다는 회원국들의 의지를 반영한 것이다.
이번 회의는 APEC 기본 목표인 ‘보고르(Bogor) 목표’에 대한 각국의 추진 현황을 중간점검하고 APEC의 미래 방향과 역할을 정립해야 하는 중요한 시점에서 열리는 정상회의다. 보고르 목표란 1994년 11월 인도네시아 보고르에서 열린 APEC 정상회의에서 나온 선언에 담긴 내용으로 선진국은 2010년, 개도국은 2020년까지 무역과 투자 자유화를 달성한다는 것이다. 이때 한국은 개도국 대우를 받기로 했다.
주최국인 한국에도 중요성은 한두 가지가 아니다. 우선 첨단 정보기술(IT)을 갖춘 시설로 회의를 운영해 IT 강국이라는 위상을 국제사회에 알릴 수 있는 소중한 기회다. 이번 행사는 컨벤션산업 성장 등 국내 경제를 활성화할 수 있는 전기로 활용할 만하다. 또 북핵 관련 6자회담 당사국 정상이 이번 회의를 계기로 한자리에 모인다. 따라서 한반도 안보환경 개선과 남북한 화해 협력 발전에 기여할 수도 있는 행사다.
현재 한국은 2003년 기준으로 총교역의 70.4%, 한국에 대한 외국인 투자의 74.1%와 투자액의 63.3%를 APEC 회원국에 의존하고 있다. 또 전 세계적으로 자유무역협정(FTA) 체결이 확산하는 등 지역주의가 강화되는 추세 속에서 한국으로서는 이번 APEC이 그만큼 소중한 기회다.
노 대통령이 정상회의 주재
한국은
관례에 따라 이번 APEC 행사의 의장국으로서 모든 회의를 주관한다. 따라서 선진국과
개도국을 연결하는 중간자 역할을 통해 선진국과 개도국 간 입장 차이를 조율할 수
있게 되었다. 우리 대통령은 직접 주재하는 정상회의를 통해 아태지역 발전을 위한
리더십을 발휘할 수 있다.
정부는 이번 정상회의를 통해 APEC을 개혁하고 효율성을 높이는 문제에 적극적으로 의견을 내놓아 국제적 리더십을 부각시킬 수 있다. 뿐만 아니라 ‘개방적 지역주의’를 내세우는 APEC을 통해 국내에서 일고 있는 자유무역과 개방에 대한 갈등을 누그러뜨릴 수 있을 것이다.
우리 정부와 국민이 왜 이 행사에 관심을 집중해야 하는지 잘 보여주는 대목이다.
APEC은 |
APEC의 공식 명칭은 아시아-태평양경제협력체(Asia-Pacific Economic Cooperation)다. 1989년 호주 캔버라에서 한국을 포함한 12개국 각료회의로 시작해 1993년부터 정상회의로 격상돼 매년 열린다. 현재 회원국은 한국·중국·일본·러시아·호주·뉴질랜드·대만·홍콩·파푸아뉴기니·말레이시아·인도네시아·태국·필리핀·싱가포르·브루나이·베트남·미국·캐나다·멕시코·칠레·페루 등 21개국이다. 1993년 2월 설치된 상설 사무국은 싱가포르에 있다. 결속력 측면에서 유엔이나 세계무역기구(WTO)보다는 떨어지지만 아시아·유럽정상회의(ASEM)보다는 강하다. 2003년 현재 APEC 역내 총인구는 약 28억1,000만 명(전 세계의 44.8%), 총 면적은 약 6,067만㎢(40.7%), 총 국내총생산(GDP)은 20조7,020억 달러(56.9%), 총 교역량은 7조595억 달러(45.8%)에 이른다. APEC의 목표는 ‘개방적 지역주의 기치 아래 역내 무역·투자를 자유화하고 경제기술 협력을 통해 아태지역 경제공동체를 점진적으로 달성해 회원국의 공동 번영을 이룩’하는 것이라고 정해져 있다. APEC은 여러 단계의 회의가 있다. 정상회의는 APEC의 비전과 경제현안을 협의한다. 각료회의와 고위관리회의(SOM, Senior Official’s Meeting)에서는 정상회의 협의 결과에 대한 실행 방안을 논의한다. 고위관리회의는 무역투자위원회 등 4개 위원회와 22개 실무작업반 활동을 점검한다. 또 15개 분야별 장관회의와 회원국별 3인의 기업인으로 구성되는 기업인자문위원회(ABAC, APEC Business Advisory Council)가 정상회의 아래 구성돼 있다. |
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[SET_IMAGE]5,original,left[/SET_IMAGE]이번 APEC 정상회의 준비 과정에서 가장 중요한 것은 행사 시설 마련이다. 이번 회의의 대표적 행사 시설은 1, 2차 정상회의가 열리는 ‘부산 BEXCO’와 동백섬의 ‘누리마루 APEC 정상회의장’이다.
APEC준비단은 행사를 준비하면서 BEXCO 조경공사부터 새로 시작했다. BEXCO는 2002 한·일 월드컵 본선 조추첨 행사와 2002 부산아시안게임을 겨냥해 2001년 5월 완공했다. 그러나 이 거대한 유리건물은 외환위기 시절 중저가로 지어 마무리가 약한 것이 사실이었다. 준비단은 지난해부터 건물 주변에 목재 데크 1,300㎡를 새로 깔고 소나무·대나무 470그루와 홍가시·철쭉·애기동백 등 관목 1만3,400주를 새로 심었다.
주요 회의가 열리는 BEXCO 내부의 컨벤션홀도 지난해와는 완전히 다른 모습으로 탈바꿈했다. 출입문은 각국 정상과 수행원·경호원이 드나드는 데 지장이 없도록 높이를 기존 2m에서 3m로 높였다. 폭도 2m에서 2.5m로 확장했다. 이 홀은 1층 입구에 들어서는 순간 대리석으로 이루어진 바닥과 우리나라 고전미가 물씬 풍기는 나무 출입문이 절묘하게 조화를 이루고 있다.
또 컨벤션홀 벽은 애초 상아색 단일 색채로 처리돼 있었으나 대형 유리와 무늬목, 한국 전통 창살 디자인 등으로 다양하게 꾸몄다.
2차 정상회의가 열리는 동백섬의 ‘누리마루 APEC 정상회의장’은 태평양으로 열려 있는 부산 앞바다를 코앞에 두고 있어 한마디로 ‘환상적’이라고 해도 과언이 아니다. 동백섬 해안부지 5,980평에 지상 3층, 연면적 840여 평 규모로 현재 모든 공사가 끝난 상태다. 이 회의장에는 총예산 191억 원이 들어갔다. APEC 하우스는 모든 층이 남동향으로 바다 조망이 가능하도록 설계됐다. 투명유리로 시공했기 때문에 시원한 바다 풍경을 감상할 수 있다.
이 건물은 정상들의 안전을 고려해 방탄유리와 철판이 부착된 특수 벽체로 시공했다. 혹시 발생할 수 있는 중무장 테러단체의 공격에도 안전하게 견딜 수 있도록 한 것이다. 현재 APEC 하우스는 주위를 10m 간격으로 경찰이 둘러싸고 있을 정도로 경비가 삼엄하다. 사전에 허가받은 국내외 언론도 외부 전경은 촬영할 수 있지만 건물 내부는 출입과 촬영이 엄격히 금지되고 있다.
일부에서 우려했던 숙소 부족 문제도 해결된 상태다. 현재 21개국 정상이 묵을 VIP 숙소 21실을 모두 확보했다. 다만 그 중 시설이 조금 미비한 9실에 대한 개보수 작업은 9월 말이면 끝난다. APEC준비단은 일반 참가자 숙소로 약 5,600실이 소요될 것으로 예상하고 있다. 그러나 현재까지 6,700여 실을 확보해 넉넉한 편이다.
교통 소통 문제도 해결책을 찾았다. 공항 시설은 김해공항 앞 삼거리에서 신호대기 없이 곧바로 공항으로 들어가도록 하는 인터체인지 공사가 이미 끝났다. 공군부대 의전실도 212평 규모로 신축 완공됐다. 부산시는 또 일반 참가자를 수송하기 위해 김해공항에서 해운대 조선비치호텔 등 숙박시설로 연결되는 6개 노선과 숙소∼회의장 6개 노선을 임시로 신설해 셔틀버스를 운행할 방침이다.
시민 참여도 자원봉사 형태로 만반의 준비를 하고 있다. 부산시가 직접 주관하는 APEC봉사단은 ‘아름다운 도시 가꾸기 봉사단’ ‘질서계도 봉사단’ ‘교통봉사단’ ‘통역·안내·문화 봉사단’ 등 4개가 발족해 11월까지 부산 시내 곳곳에서 APEC 지원활동을 펼친다.
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[SET_IMAGE]8,original,right[/SET_IMAGE]부산에서 열릴 2005 APEC 정상회의에 대한 테러 가능성이 크다는 지적이 잇달아 나오고 있다. 이런 지적을 하는 대표적 정부기관은 국가정보원. 이번 APEC 정상회의에는 미국을 비롯한 일본·호주 같은 이라크 파병국 정상이 다수 참석한다. 국정원이 알 카에다에 의한 요인 암살, 폭탄 공격 같은 테러 위협이 높다고 판단하는 이유다. 알 카에다가 2004년 10월 한국을 테러 대상으로 지목한 이후 1년이 지난 시점에서 APEC이 개최된다는 점도 주목할 필요가 있다.
국정원 관계자의 말이다.
“이라크 주요 파병국인 한국은 이미 몇 차례 납치와 피격사건을 겪었다. 지난해 10월에는 알 카에다의 2인자인 알 자와히리가 우리나라를 직접 거명하며 테러를 선동한 바 있다. 특히 G8 정상회담 기간에 런던 테러가 발생했듯 국제테러조직이 APEC 행사 기간에 부산을 비롯한 한국을 대상으로 테러를 가할 가능성이 크다.”
실제로 알 카에다는 2004년 7월 유럽지역 이라크 파병국에 대해 경고한 후 1년이 지난 G8 정상회담 시기에 맞춰 영국 지하철에서 폭탄테러를 벌였다.
중동지역 무장 테러 단체의 위협만 있는 것이 아니다. 이번 APEC 행사는 아·태지역 정상들이 한곳에 모인다. 이런 상징성 때문에 러시아의 체첸 같은 역내 소수민족·반정부단체가 주요 시설을 점거하고 항공기를 납치하는 등의 돌발 사태를 예상해 볼 수 있다. 그리고 국내에는 미군 시설과 주요 외국 공관 94개가 있다.
최근 유럽·중동·동남아 등지에서 발생한 테러 사건들이 경비·통제가 곤란한 휴양지 호텔이나 은행·철도시설·버스 같은 다중이용시설, 대중교통시설에서 집중적으로 발생하는 것도 골칫거리다. 한국 역시 이 같은 시설들이 날로 대형화하고 있을 뿐만 아니라 그 숫자도 전국적으로 크게 늘어나고 있다. 그런데 이런 시설들을 향한 테러 대비는 부족한 실정이라는 것이 일반적 지적이다.
경호안전통제단 설치, 대테러 활동
그렇다면
이런 테러 위협에 어떻게 대비해야 할까? APEC 행사에 대한 테러 대비책은 크게 두
가지로 구분해 생각해 볼 수 있다. 첫째는 21개국 정상을 비롯한 행사 참가자의 신변을
보호하고 회의장, 투숙 호텔 등 관련 시설의 안전을 확보하는 대책이다. 즉, 행사
참가자를 보호하는 직접적인 경호안전활동이다. 두 번째는 일반시민을 대상으로 한
테러에 대비하는 것이다. 부산의 행사장 이외 지역, 즉 다중이용시설이나 중요 시설에서
일어날 수 있는 테러에 대비해야 하는 것이다.
먼저 각국 정상을 비롯한 행사 참가자에 대한 안전확보 대책은 대통령경호실이 주관하고, 각 유관기관에서 분야별로 지원하는 형식으로 추진되고 있다. 이를 위해 정부는 지난 1월부터 대통령경호실과 유관기관 합동으로 ‘경호안전통제단’을 운영해 왔다.
지난 9월1일부터는 기획인력 위주였던 이 조직을 확대해 1차 정상회담장인 부산 BEXCO에 사무실을 차렸다. APEC 행사의 경호안전활동을 총괄할 경호안전통제단(단장: 김세옥 대통령경호실장) 본부를 설치한 것이다. 이 통제단에는 대통령령(제17691호)에 따라 국가정보원·경찰청·국방부·소방방재청·해양경찰청 등 유관기관이 참여한다. 현재 통제단은 회의장인 BEXCO와 ‘누리마루 APEC 하우스’를 비롯해 출입국장인 김해국제공항, 정상 숙소로 쓰일 호텔 등 행사 시설 전반에 대한 경호안전활동을 진행하고 있다.
시민들의 적극적인 신고·제보 기대
전국의
일반 시민을 대상으로 한 무차별 테러에 대한 대비책은 기존의 국가 대테러 활동
체계에 따라 국정원이 주관해 추진하고 있다. 국정원은 지난 2월부터 유관기관 합동으로
APEC 고위관리회의·교역안전회의·통상장관회의 등 관련 회의에 대한
대테러 안전활동을 벌이고 있다.
국정원은 또 APEC 행사에 대비해 전담팀을 편성하고 신변보호, 숙소, 교통 등 13개 분야의 ‘대테러·안전대책 추진계획’을 세워 22개 관계기관에 전달했다.
정부는 특히 런던 테러 이후 전국의 지하철·철도시설과 다중이용시설에 대한 테러 대응 태세가 취약하다고 보고 있다. 그래서 지난 7월부터 8월 초까지 국정원·건교부·경찰청·소방방재청 등 유관기관 합동으로 전국 277개 시설에 대한 테러 대비 실태를 점검했다. 그 결과 감시 인력과 장비 부족이 드러나자 이를 보강하기 위한 대책도 마련하고 있다.
다중이용시설에 대한 구체적 대책은 이렇다. 지하철과 철도 시설의 경우 피해가 크게 날 수 있는 80개의 테러 우려 지역을 설정해 안전 인력과 CCTV 같은 감시 장비를 보강했다. 또 공항과 항만을 통해 위험인물이 들여올 물품을 차단하기 위해 출입국 검사와 검색 체계를 강화하고 있다.
뿐만 아니라 국내에 머무르는 수상한 외국인과 위험물질 취급 시설에 대한 관리도 APEC 준비기간에는 더욱 강화된다. 정부는 APEC이 끝날 때까지 테러에 동조하거나 협조할 가능성이 있는 인물을 특별관리하고 있다. 또 테러에 이용될 가능성이 있는 물질을 취급하는 전국의 화약류 취급업소, 총포상 및 화생방 물질 취급·생산·보관·유통 시설 298곳에 대해서도 안전관리실태를 점검하고 있다.
정부는 또 앞으로 전국의 테러 위험·취약 시설 1,500곳을 유관기관 합동으로 지속적으로 점검할 계획이다. 화생방 테러에 대비하기 위해서는 군의 화학·제독부대와 소방·화생방 대응팀의 비상대기 계획을 마련하고 사고대책반 운영계획도 세우고 있다. 뿐만 아니라 오는 10월과 11월에는 행사장에 테러가 발생했다는 가상 시나리오를 가지고 육상과 해상에서 유관기관 합동 테러 종합 모의훈련을 할 계획이다.
국정원 측은 “런던 테러에서도 사건 직후 런던 시민들이 휴대전화로 찍은 사진이나 동영상이 사건 실체를 파악하고 범인을 추적하는 데 결정적 단서를 제공했듯 수상한 사람이나 테러로 생각되는 사건이 발생하면 휴대전화로 현장을 촬영해 테러정보통합센터(홈페이지 http://tiic.nis.go.kr)로 제보하기 바란다”고 밝혔다.
궁금한 미국의 APEC 경호작전 |
APEC 정상회의 기간에 가장 큰 관심사 중 하나는 미국의 경호대책이다. 미국은 이번 APEC 정상회의에 부시 대통령을 비롯해 가장 많은 규모의 경제사절단을 파견하는 나라다.2004년 11월 주한 미국대사관 관계자는 “APEC 정상회의에 미국의 CEO급 경제사절단이 500여 명 정도 참석할 것 같다”고 말했다. 때문에 사실 주한 미국대사관은 지난해 말부터 비상이 걸린 상태다. 부산에서 APEC 경호 안전을 맡고 있는 경찰 관계자는 “미국은 이미 전문가로 구성된 선발대가 팀을 꾸려 부산에서 따로 움직이고 있다. 이들의 활동 내용은 우리가 접근할 수도 없고 그 수준도 우리가 이해할 수 없을 정도로 전문적”이라고 말했다. 현재 부산의 경호안전요원들에게 가장 큰 관심사는 부시 미 대통령의 숙소. 미국은 이미 이번 행사를 위해 해운대의 한 특급호텔을 통째로 임대한 것으로 알려지고 있다. 그러나 부시 대통령이 정말 이 호텔을 숙소로 사용할지는 현재로서는 미지수다. 부시 대통령의 또 다른 숙소로 거론되는 곳으로는 부산에 있는 미 하야리야 부대도 있다. 그러나 테러위험이 높아질 경우 미 7함대의 항공모함을 부산 앞바다로 출동시켜 항모에서 숙박한다는 계획도 검토하고 있다는 소식도 들린다. 실제로 2001년 7월 대대적인 반세계화 시위 속에 이탈리아 제노바에서 열린 선진 8개국(G8) 정상회의의 경우 부시 대통령은 항공모함 엔터프라이즈호를 불러 그곳에서 숙박한 전례가 있다. 자크 시라크 프랑스 대통령, 토니 블레어 영국 총리, 게르하르트 슈뢰더 독일 총리도 당시 호화 유람선 ‘유럽 비전’에서 숙식을 해결한 바 있다. |
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[SET_IMAGE]10,original,left[/SET_IMAGE]2005부산 APEC 정상회의가 한 달여 앞으로 다가왔다. 오는 11월12일부터 8일간 열리는 미·러·일·중 등 세계 21개국 정상이 참석하는 참여정부 최대의 외교 행사. 정부는 이번 정상회의 개최로 한국의 국제적 위상이 한 단계 높아지는 계기가 될 것으로 기대하고 있다.
외교적 성과 못지않게 APEC 정상회의 개최로 인한 경제적 파급효과도 크다. 당장 손에 들어오는 수입도 만만찮지만 눈에 보이지 않는 ‘무형의 수입’까지 계산하면 그 효과는 엄청나리라는 것이 전문가들의 분석이다. 이를 돈으로 환산하면 수십조 원에 달할 것으로 평가하기도 한다. 특히 개최도시인 부산은 국제도시로서 위상이 업그레이드되는 것은 물론 직접적으로 얻는 경제효과도 짭짤할 것으로 예상된다.
대외경제정책연구원은 APEC 정상회의 유치로 부산시가 얻는 직접 비용과 관련된 경제파급효과가 2,369억 원대에 이를 것으로 내다봤다. 또한 도로·철도·상하수도 건설 및 항만·공항 배후지 건설 등으로 인한 간접비용 관련 경제파급효과는 28조3,000억 원에 달할 것으로 추산했다. 또 이로 인한 소득유발효과는 6조7,000억 원에 이를 것으로 전망했다.
뿐만 아니라 부산시는 부산항과 부산신항, 경제자유구역 등의 정비를 통해 동북아 물류·비즈니스 중심도시로 성장하는 계기를 마련하게 될 것으로 기대하고 있다. 우선 세계 3위의 항만도시로서 위상을 가졌던 ‘부산 신항’의 경쟁력이 강화될 것이다. 또 유라시아 대륙횡단철도(TCR,TSR)의 기·종점 지역으로서 역할도 할 수 있다. 부산이 이번 APEC 행사를 계기로 홍콩·싱가포르·상하이에 대응할 수 있는 국제적인 해양 비즈니스 거점 도시로 부상할 수 있다는 것이다.
사실 부산은 제 4차 국토종합계획상 환태평양권 국제 해양·물류도시로 지정되어 있는 상태다. 따라서 국제무역 촉진, 자본 및 기술유치 등 경제 활동을 장려할 수 있는 최적지이기도 하다. 따라서 이번 APEC 행사에 참가하는 기업인들이 부산 방문을 계기로 부산을 중심으로 한 우리나라 동남경제권 기간산업 대한 산업시찰이나 관광으로 둘러보게 된다면 외자 유치가 용이해지고 관광산업이 활성화 되는 등 시너지 효과를 극대화 할 수 있을 것으로 보인다.
부산발전연구원이 지난 7월 발표한 ‘2005 APEC 지역경제 파급효과 및 활용 방안’도 대외경제정책연구원의 발표와 크게 다르지 않다. 부산발전연구원 분석에 따르면 부산시가 APEC 정상회의 개최로 얻을 수 있는 생산유발효과는 4,020억9,700만 원이다. 부가가치 유발효과는 1,747억2,700만 원에 달할 것으로 내다봤다. 또 소득유발효과는 935억6,100만 원으로 조사됐다. 행사 준비 과정에서 일자리도 크게 늘어나 건설·운수·보관·사업서비스 등 다양한 분야에서 총 6,099개의 일자리가 생겨날 것으로 전망했다.
생산유발효과 4,020억 원, 취업유발효과 6,100명
부산시뿐만
아니라 국가적으로 APEC 정상회의 개최가 미치는 파급효과는 크다. 가장 직접적인
효과는 정상회의 및 각종 관련 회의에 참석하는 외국인의 관광 지출에 따른 관광산업의
성장이다. 11월18, 19일 이틀간 열리는 정상회의에 참가하는 인원은 6,000여 명이지만
40여 관련 행사에는 1만6,000여 명이 참가할 것으로 예상된다.
대외경제정책연구원이 ‘2000년도 국제회의 참가자 실태조사’를 한 결과 국제회의 외국인 참가자 1인당 총지출 경비를 1,889달러로 가정했을 때 APEC 관련 각종 회의 참석자의 지출로 인한 관광수입은 약 3,020만 달러에 이른다. 지난 9월 초만 해도 서울·대구·제주·경주에서 열린 관련 행사에 이미 3,500여 명의 관계자가 한국을 다녀갔다.
APEC 정상회의 개최로 인한 장기적·무형적 효과도 막대하다. 향후 10년 내 국내에서 이만한 규모의 국제행사는 없다는 말이 나올 정도로 APEC 정상회의는 한국과 부산시, 국내 기업의 위상을 높일 수 있는 최대 기회다.
[SET_IMAGE]11,original,right[/SET_IMAGE]대회경제정책연구원과 부산발전연구원은 모두 행사를 성공적으로 마칠 경우 ‘선진형 통상국가’로 위상이 높아지면서 우리 기업의 상표가치도 크게 높아지고 외국인의 국내 투자 규모도 꾸준히 늘 것으로 내다봤다.
부산항의 브랜드 가치가 업 그레이드 되면 부산이 환태평양의 중심 항만으로 위상을 지키는 것은 물론 한국이 동북아 경제 중심국가로 도약하는 데도 기여할 수 있다는 지적이다. 중국 상하이가 2001년 9차 APEC 정상회의 개최 후 동북아 물류·비지니스 중심지로 도약해 현재 부산을 위협하고 있는 실정은 좋은 반면교사가 될 만하다.
구체적으로 대외경제정책연구원은 국가신인도 제고를 통한 외국인 직접투자가 최소 8,420만 달러에 이를 것으로 추산했다. APEC 정상회의에 참석하는 세계 각국의 정상 21명은 물론 회원국의 유명한 최고경영자들이 대거 참석하는 만큼 세계 각국의 이목이 우리나라와 부산에 집중될 것이기 때문이다.
대외경제정책연구원은 또 관광산업의 매출 증가 및 외국인 직접투자의 증가가 다른 산업에 미치는 효과가 적게는 1억4,790만 달러에서 많게는 2억5,560만 달러에 이를 것으로 예상했다. 행사 준비 과정에서 세계 각국의 관계자들과 인적 네트워크를 형성해 선진 기술 및 경험을 습득할 수 있는 것은 APEC 정상회의 개최를 통해 우리가 얻을 수 있는 무형의 자산 중 하나다.
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[SET_IMAGE]13,original,left[/SET_IMAGE]11월18, 19일 부산에서 열릴 2005 APEC 정상회의. 이 회의에는 미·중·일·러 등 한반도 주변 4대 강국을 포함한 21개 회원국 정상이 참석한다. 부산시로서는 부산항 개항 이래 최대 규모의 국빈을 맞이하는 국제 행사다.
이들 정상 외에 11월12∼19일 열리는 합동각료회의·최고경영자회의·투자환경설명회 등 부대 회의 대표단, 기업인, 언론인 등 5,000∼6,000명이 부산을 방문할 예정이다.
이처럼 한꺼번에 찾아올 대규모 손님맞이를 위해 부산시는 눈코 뜰 새 없이 바쁘게 움직이고 있다. 이들이 부산에서 안전하고 편안하게 지내면서 일정을 원활히 소화할 수 있도록 회의장 마련, 숙소 확보, 교통 소통 대책 등 부산시에서 실무적으로 준비할 사안이 한두 가지가 아니다. 이런 준비 지원업무를 총괄하는 기구가 부산시 APEC준비단이다.
부산에서 개최되는 2005 APEC 정상회의 일정에 대해 구체적으로 설명해 주십시오
“이번
APEC 정상회의는 11월18, 19일 이틀간 열립니다. 장소는 부산전시컨벤션센터(BEXCO)와
동백섬 ‘누리마루 APEC 하우스’ 등 두 곳이죠. 제1차 정상회의는 11월18일 오후
BEXCO에서 열리고, 이날 저녁에는 정상과 대표단들을 위한 공식 만찬과 문화 공연이
벌어질 예정입니다. 제2차 정상회의는 ‘누리마루 APEC 하우스’에서 19일 오전 개최됩니다.
이어 오찬과 함께 선언문 발표를 하면 APEC 정상회의 공식 일정은 모두 끝납니다.
”
2005 APEC은 정상회의 외에도 여러 부대 회의나 행사가 많죠?
“그렇습니다.
정상회의에 앞서 우선 12, 13일에는 최종고위관리회의, 15, 16일에는 합동각료회의가
열립니다. 이와 함께 14일부터 18일까지 기업인자문회의(ABAC), 또 17일부터 19일까지
최고경영자회의(CEO Summit), 14일부터 17일까지 투자환경설명회 같은 경제인 행사도
잇달아 예정돼 있습니다. 이런 회의를 통해 경제분야 등 적지 않은 부수 효과가 기대됩니다.
”
APEC 정상회의 개최로 부산의 발전이 10년 정도 앞당겨진다는 말도 있습니다.
정말 그만큼 큰 효과가 있는 행사입니까?
“발전 효과 측면에서 국가 차원에서도
마찬가지입니다만 저는 부산시 APEC준비단장으로서 부산시 차원에서 말씀드리겠습니다.
부산발전연구원 분석에 따르면 APEC 정상회의를 통해 부산시에 나타날 전체 경제적
파급효과는 생산유발효과 약 4,020억 원, 취업유발효과 약 6,100명 등에 이릅니다.<14쪽
기사 참조>
부산시는 이번 APEC 정상회의 개최를 통해 부산이라는 브랜드를
국제사회에 알리기 위해 총력을 기울일 것입니다. 또 부산이 세계에서 손꼽히는 항만물류도시이며
컨테이너 물동량 세계 5위 도시라는 사실도 알리는 부수효과도 기대할 수 있습니다.
부산시는 홍보 개념을 ‘해양항만도시(Dynamic Port city)’로 정해 부산 신항과
부산·진해경제자유구역 등 여러 시설을 전 세계에 알려 지역경제를 살리는
계기로 삼을 것입니다.”
APEC이 얼마 남지 않았는데 회의장·숙박업소·교통 등 관련 준비는
잘되고 있습니까?
“차질없이 잘 진행되고 있습니다. 먼저 제1차 정상회의
장소인 BEXCO 개보수 작업은 현재 공정률 93% 상태입니다. BEXCO는 외환위기 시절에
지었기 때문에 이번에 141억 원을 들여 내부시설과 조경공사를 새로 했습니다. 제2차
정상회의 장소인 ‘누리마루 APEC 하우스’는 이미 완공했습니다. 여기서 참석 정상들은
한복을 입고 기념사진을 찍게 됩니다. 이번 행사준비를 위해 칠레·일본·중국·태국·뉴질랜드
등지의 역대 APEC 정상회의장을 가보았지만 경관이 ‘누리마루’보다 좋은 데는 없었습니다.
21개국 정상들은 ‘누리마루’에서 깊은 감동을 받고 돌아갈 것입니다. 2차 정상회의장이
있는 동백공원, APEC 테마공원과 평화공원 등도 9월 안에 모두 준공됩니다.”
손님들이 묵을 곳에 대한 걱정도 있었던 것으로 압니다. 숙소 준비는 모두
끝났습니까?
“현재 정상들의 숙소는 21실을 모두 준비했습니다. 일반 참가자
숙소도 약 5,600실이 필요한데 현재 6,700여 실을 확보한 상태입니다. 확보된 정상
숙소 21실 중 9실은 9월 말까지 개보수를 완료할 계획입니다. 숙소가 부족하다는
말도 있었던 것이 사실입니다. 그것은 참가자 대부분이 중요한 인사들이고, 이들이
특급호텔과 정상회의장이 있는 해운대 지역에 숙박하기를 희망하기 때문에 나온 말입니다.
부산 시내의 다른 특급호텔도 정상회의장과 가까운 거리에 있고, 그 호텔과 회의장
사이에 셔틀버스를 운행할 계획이므로 참석자들은 숙소에 전혀 불편이 없을 것입니다.”
정상회의 기간에 차량 2부제를 시행한다고 하는데 교통대책은 어떻습니까?
“부산지역 교통 여건은 예전과 많이 달라졌습니다. 2002년 부산아시안게임
이후 도로와 터널 같은 도시기반시설이 많이 확충되었죠. 정상들은 회의 전날인 11월17일
대부분 도착합니다. 이날은 원래 2006학년도 대학입시 수학능력시험일이었는데 정부가
수능일을 23일로 늦췄어요.
또 정상회의 첫날인 11월18일을 부산지역에 한해
임시 공휴일로 지정하기로 했습니다. 또 11월12일부터 19일까지 부산 시내 전 지역(기장군과
강서구 제외)에서 자가용 승용차 2부제도 실시합니다. APEC에 참석한 손님들에게는
별다른 불편함이 없을 것으로 봅니다.”
말씀하셨다시피 APEC은 한국과 부산이라는 브랜드를 알리는 절호의 기회 아닙니까?
이를 위해서는 문화행사도 본행사 못지않게 중요할 것 같은데요.
“이번
APEC 기간에 부산을 찾은 내외국인들이 부산의 문화를 체험할 수 있도록 하겠다는
것이 부산시의 또 다른 목표입니다. 그 차원에서 특별기획공연 2편, 일반 문화행사
26편, 경축행사·문화체험마당 등 다양하게 추진하고 있습니다. 이와 별도로
중앙정부 차원에서도 APEC을 경축하는 문화행사를 부산에서 벌일 예정입니다. 아시아송페스티벌,
전통음식 시연회, 국립극장 산하 예술단의 축하공연, 세계문화유산인 종묘제례악
공연, 부산국제영화제 APEC 특별전 등이 준비되고 있습니다.”
경호·안전·교통 소통 대책 만전
준비하는 데 가장 어려운 점은 무엇입니까?
“경호·안전문제입니다.
세계적 테러단체가 APEC 정상회의를 노릴 가능성이 있기 때문이죠. 이에 대비하는
것이 가장 큰 숙제입니다. 런던 테러 발생 이후 곧바로 부산시와 군·경 관계기관은
주요 시설과 공항·역 등에 대한 특별 안전활동에 들어갔습니다. 또 3,700명
정도의 부산 시민을 ‘APEC 시민안전봉사자’로 모집했어요. 이들은 9월28일부터
11월19일까지 다중이용시설인 지하철역에서 수상한 행동을 하는 사람과 이상한 물건을
발견하면 신고하는 등 지하철역 안전감시활동을 하게 됩니다. 이외에도 세계화를
반대하는 전 세계적인 비정부기구(NGO) 모임과 국내 농민·노동자단체들이
APEC 반대 시위를 준비하고 있다고 들었습니다. 이에 대한 대비도 철저히 세워놓았습니다.”
마지막으로 국민 여러분에게 전하고 싶은 말이 있습니까?
“이번 행사는
경호·안전과 함께 교통 소통 대책이 중요하기 때문에 시민들이 어느 정도
불편을 감수해야 하는 경우가 많을 것입니다. 현재까지 국민과 부산 시민은 자신들의
일처럼 잘 협조하고 있습니다. APEC 정상회의가 국가 발전에 이바지하는 바 크다는
것을 잘 이해하고 시민들의 더 많은 관심과 성원을 부탁합니다.”
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[SET_IMAGE]15,original,center[/SET_IMAGE]
흔히 컨벤션산업을 가리켜 ‘황금알을 낳는 산업’으로 부른다. 사실일까? 정답은 ‘예’다. 한국관광공사는 올 상반기에 ‘국제회의산업의 경제적 파급효과 분석’이라는 연구보고서를 냈다. 보고서에 따르면 국제회의 참가자의 1인당 지출액은 평균 2,366달러로 일반 관광객 소비액(2004년 기준 984달러)보다 2.4배 높은 것으로 나타났다.
또 지난해 국제회의 전체 참가자 지출이 우리나라 경제에 미친 총생산파급액은 4,406억 원, 고용파급효과는 8,036명, 소득파급효과는 886억 원으로 집계되었다. 부가가치 부문 총효과는 2,013억 원, 간접세 파급효과도 1,809억 원에 이르렀다. 수입유발효과는 352억 원이었다.
이런 효과 때문인지 현재 전국 주요 도시에 대규모 컨벤션 시설이 속속 들어서고 있다. 서울·부산·대구·제주·광주·고양 등이 전시장을 운영 중이고 창원·대전·인천 등도 전시장을 건립하겠다고 나섰다. 지금은 전국적으로 국제 규모 전시장이 8개지만 3∼4년 안에 대형 전시장이 13개로 늘어나게 된다.
한국의 컨벤션산업은 서울 COEX가 1988년 9월7일 개관한 것이 시초다. 이후 2001년부터 대구 EXCO, 부산 BEXCO, 제주 ICC JEJU 등이 경쟁적으로 들어섰다. 특히 지난 4월 문을 연 경기도 고양시 KINTEX는 전시면적 5만3,975㎡로 기존 전시컨벤션센터를 긴장시키고 있다.
그러나 전시장이 급증하는 데 대한 우려의 목소리도 만만치 않다. 서울과 부산을 제외하고는 대부분 적자이고, 공급과잉으로 경영난이 높아질 것이라는 지적이다. 하지만 각 지자체들은 컨벤션산업이야말로 도시 이미지를 높이고 지역경제를 활성화할 수 있다고 보고 총력을 기울이고 있다.
현재 전국에서 컨벤션산업으로 가장 재미를 보는 도시는 바로 이번 APEC 행사를 주최하는 부산이다. 부산은 2005년부터 시 산하에 ‘부산컨벤션뷰로’라는 특별기구를 만들었는데 활약상이 눈부시다. 부산컨벤션뷰로는 2005년 초 출범 이후 첫 작품으로 제12차 아시아태평양동물자원과학회(AAAP) 총회를 유치했다. 세계 30여 국 1,500여 명이 참석하는 대형 국제행사였다. 이후 9월 말 현재까지 대형 국제회의 19개를 유치했다. 자체 평가에 따르면 지역경제 유발효과만 242억 원에 이른다고 한다.
다른 지역에 비해 부산컨벤션뷰로가 선전하는 데는 비결이 있다. 부산컨벤션뷰로 김비태 사무국장은 “부산이 다른 지자체보다 컨벤션 분야에서 앞설 수 있었던 것은 지역에 기반을 둔 국제회의전문기획업체(PCO)와 호텔들의 공동 마케팅이 크게 작용했다”고 말했다. 현재 부산컨벤션뷰로는 2009년 국제올림픽위원회(IOC) 총회와 2020년 하계 올림픽 유치를 당면과제로 추진하고 있다.
이처럼 컨벤션산업은 한국 경제의 중요한 동력으로 성장하고 있다. 전문가들은 앞으로 한국의 컨벤션산업이 국가경제의 효자 노릇을 할 정도로 성장하려면 전문인력 양성과 해외 마케팅 활동이 절실하다고 지적한다. 각 지자체와 관광공사·문화관광부 등 관련 기관들의 적극적인 활동이 절실한 시점이다.
세계의 컨벤션산업 |
최근 미국·호주, 유럽 각국과 일본·싱가포르·홍콩에서는 국제회의산업 관련법을 제정하고 국가적 차원에서 재원 보조, 세금 감면, 국제회의 도시 지정 같은 각종 지원책을 마련하고 있다. 국제회의를 유치하는 전쟁에서 유리한 고지를 차지하기 위해서다. 가장 발 빠르게 움직이는 곳은 중국. 특히 2010년 상하이(上海) 엑스포를 앞두고 아시아 전시컨벤션산업 분야를 선점하기 위해 뛰고 있다. 정부의 적극적인 지원으로 중국의 컨벤션산업은 지난 10년 동안 연평균 20% 이상씩 꾸준히 성장하며 상승곡선을 이어가고 있다. 중국
컨벤션산업의 중심은 상하이다. 지난 9월 한 달 동안 상하이에서 열린
국제 전시회와 회의는 총 32건. 주당 평균 8건의 전시회와 회의가 열린
셈이다. |
미니인터뷰 | 안준태 부산컨벤션뷰로 이사장 |
“컨벤션산업, 부산의 전략상품으로 육성” [SET_IMAGE]16,original,left[/SET_IMAGE]부산시는 2005 부산 APEC 정상회의를 계기로 컨벤션산업을 4대 핵심 산업 중 하나로 집중 육성하고 있다. 실제로 부산은 서울과 함께 컨벤션산업으로 성과를 내는 도시다. 안준태 부산컨벤션뷰로(Bureau, 사무국) 이사장을 만났다. 컨벤션산업은 부산시의 4대 핵심 산업이라고
들었습니다. 그럴 만한 이유라도 있나요? 관광산업의 꽃이라니요? 부산이 다른 지역보다 컨벤션산업에서
경쟁력이 있다는 말입니까? APEC 이전에도 부산은 2002 아시안게임,
2002 한·일 월드컵 조추첨, 국제전기통신연합(ITU, 유엔의
전문기구) 총회 등 굵직한 국제행사를 많이 개최했습니다. 전시행정이라는
비판도 있었잖습니까? 그건 다른 도시도 마찬가지 아닙니까?
|
[SET_IMAGE]17,original,center[/SET_IMAGE]
[SET_IMAGE]18,original,left[/SET_IMAGE]외교술이 비범한 경지에 이른 외교 공무원은 외교가라는 호칭을 들을 수 있다. 그러나 외교술보다 관례와 조약 및 국제법이 지배하는 요즘의 국제 외교무대에서는 그런 호칭을 듣는 이가 매우 드물다. 정치가라는 말을 들을 만한 정치인이 드물어진 것과 같다.
반기문 외교통상부 장관은 이런 상황에서도 외교 스타로 각광받고 있다. 북핵 해결을 위한 6자회담 타결을 지휘한 공로를 인정받아서다. 그는 최근 유엔 사무총장 후보로도 급부상하고 있다. 지구촌의 평화를 지키는 유엔 사무총장은 외교관으로서는 ‘꽃 중의 꽃’이다.
유엔 사무총장 논의와 별도로 반 장관은 현재 정부 차원의 ‘2005 APEC 정상회의 준비기획단’ 총책임자이기도 하다. 준비기획단은 부산시 차원에서 실무를 뒷받침하는 ‘APEC준비단’과는 다른 별도의 범정부 지원 기구다. 북핵 6자회담이 끝나자마자 숨 고를 사이도 없이 참여정부 최대의 외교 행사인 APEC 정상회의를 총지휘하고 있는 반 장관으로부터 부산 APEC 행사와 관련해 궁금한 이야기들을 들었다.
부산 APEC 정상회의의 의미를 전해 주십시오.
“APEC은
전 세계 국내총생산(GDP)의 약 58%, 교역량의 46%를 점유하는 거대한 지역 협력체입니다.
미국·중국·러시아·일본 등 한반도 주변 4개국을 포함한
21개 회원국 정상이 매년 한 차례 모여 회의를 합니다. 여기서 역내 경제·통상문제는
물론 테러·보건 등 여타 중요 국제 사안에 대해서도 의견을 교환하기
때문에 우리나라에는 전략적으로 매우 중요한 협의체입니다. 특히 오는 11월
부산에서 열리는 제13차 APEC 정상회의는 참여정부 들어 최대의 외교 행사입니다.”
정부가 기대하는 효과는 무엇입니까?
“우리는 이번 APEC 정상회의를
통해 선진 통상국가라는 국제적 위상과 이미지를 드높일 것입니다. 또 APEC의
발전에도 실질적으로 이바지해 책임 있는 역내 중견국가로서의 위치를 확고히
할 수 있을 것입니다. 올해는 1994년 인도네시아 보고르에서 APEC 정상들이 설정한
역내 무역·투자 자유화 목표 달성의 중간 시점이 되는 해입니다. 우리는
의장국으로서 지난 16년간 APEC이 이룩한 무역·투자 자유화 성과를 평가하고
향후 행동계획(Busan Roadmap to Bogor)을 세우는 ‘보고르 목표’ 중간점검이라는
막중한 작업을 주도하고 있습니다. 중간점검 결과와 향후 행동계획은 부산 정상회의에
보고될 것입니다.”
선진 통상국가 이미지 드높일 계기
이번
회의에 정부는 어떤 전략과 목표로 참여합니까?
“우리는 2005년 APEC
의장직을 성공적으로 수행해 APEC의 발전에 실질적으로 이바지한다는 목표를
가지고 현재 각급 회의를 주도하고 있습니다. 또 아태지역의 무역·투자
자유화 논의를 주도해 궁극적으로 회원국 내 무역장벽을 완화하고 우리 기업이
진출할 수 있는 시장 규모를 확장할 것입니다. 반부패와 규제완화처럼 거래비용을
줄이는 무역 원활화 조치도 우리에게 도움이 되도록 측면지원할 예정입니다.”
좀 더 구체적으로 말씀해 주십시오. 예시할 수 있는 방침이 있습니까?
“있습니다. 이번 APEC 정상회의에서는 각종 부대행사를 열어 ‘기업
하기 좋은 한국’의 이미지를 부각시킬 것입니다. 또 우리의 발전한 정보기술(IT)을
널리 홍보하며 한류 확산에도 이바지할 계획입니다. 세계 언론의 관심이 집중되는
APEC 정상회의는 우리 기업의 최첨단 기술, 우리나라의 훌륭한 관광자원과 문화유산,
그리고 수준 높은 컨벤션산업 시설을 종합적으로 홍보해 국가 브랜드를 한 단계
높일 수 있는 좋은 기회입니다.”
[SET_IMAGE]19,original,left[/SET_IMAGE]한국이
APEC에서 어느 정도 위상으로 얼마만한 역할을 하는지 궁금합니다.
“우리나라는
1989년 APEC 창설 때 호주와 함께 중요한 역할을 했습니다. 또 1991년 제3차
APEC 각료회의를 서울에서 열었습니다. 당시 우리는 APEC 헌장 격인 ‘서울선언’을
마련하고 역내 경제에서 큰 비중을 차지하고 있던 중국·대만·홍콩을
가입시켰습니다. APEC이 지역 내에서 중요한 경제 실체를 모두 포괄하는 실질적
경제협력체로 발돋움하는 데 이바지한 것이지요. 따라서 올해 한국이 13번째
정상회의를 열어 또다시 APEC의 발전에 기여하게 된 것은 큰 의미가 있다고 생각합니다.
여타 회원국들도 올해 의장국인 한국에 많은 기대를 걸고 있습니다.”
한국정부가 이번 정상회의를 통해 내세울 메시지는 무엇입니까?
“의장국으로서
우리나라는 지난해 각 회원국들과 협의해 ‘하나의 공동체를 향한 도전과 변화(Towards
One Community; Meet the Challenge, Make the Change)’라는 2005년 APEC 주제를
선정한 바 있습니다. 이는 아태지역 경제공동체를 이뤄 거대한 미래 시장을 세우고
투자와 고용을 창출해 역내 회원국 국민의 후생을 높이려는 APEC 회원국들의
의지를 재확인하는 강력한 표어라고 하겠습니다.”
몇 가지 부제가 있다고 들었는데요?
“네. 말씀드린 주제 아래
선진국은 2010년까지, 개도국은 2020년까지 역내 무역자유화를 이룬다는 ‘보고르
목표 이행의지 재확인’, 부패를 없애고 테러 같은 교역 안전의 걸림돌을 제거하기
위해 협력을 강화하는 ‘투명하고 안전한 기업환경 확보’, 그리고 선진국과
개도국 간 협력으로 균형된 공동 번영을 달성한다는 ‘격차를 넘는 가교 건설’
등 3가지를 부제로 설정했습니다.”
APEC 회의에는 공식 의제가 있다고 들었습니다.
“이번
APEC 정상회의는 주제와 3가지 부제를 기초로 올 한 해 동안 각급 회의에서 논의한
결과를 종합해 정상들이 격의 없이 토의하는 자리가 될 것입니다. APEC은 정상들이
격의 없는 회의를 통해 친밀한 인간관계를 만들 수 있다는 특징이 있습니다.
다만 원활한 회의 진행을 위해 의장국은 통상 예시의제를 제시합니다. 의장국으로서
우리나라가 제시하는 예시의제는 10월 초 확정돼 각국 정상들에게 전달될 것입니다.”
아직 확정되지 않았군요?
“그렇습니다.”
이번 회의는 한국에 어떤 영향을 미칠까요?
“APEC 정상회의는
개방과 개혁이라는 참여정부의 국정철학을 설명하는 기회입니다. 이번 회의는
동북아시대의 중심 국가로서 한국의 위치를 높이고 지방분권과 국가균형발전의
기틀을 마련하는 등 참여정부의 국정과제를 실현하는 데 크게 기여할 것으로
봅니다. 무엇보다 APEC 회의 참가자들과 세계 언론을 통해 우리 경제의 선진성과
건전성이 널리 알려질 것입니다. 이는 우리의 대외 신인도와 외국인 투자유치에도
도움이 될 것입니다. 특히 정상회의 개최지인 부산은 경쟁력 있는 항구로, 또
동북아 물류 중심지로서 국제사회에 더욱 알려질 것입니다.”
지방분권과 국가균형발전 기틀 마련할
기회
APEC 합동각료회의 일정과 논의할 사항을 말씀해 주십시오.
“정상회의
직전인 11월15, 16일 이틀간 열리는 APEC 외교·통상합동각료회의에서는
올 한 해 동안 APEC에서 중점적으로 논의한 사항을 종합적으로 정리할 예정입니다.
특히 ‘보고르 목표’ 중간점검, 세계무역기구(WTO)·도하개발아젠다(DDA)
협상 지원, 지역무역협정 및 자유무역협정(RTAs/FTAs) 확산과 대응, 지식재산권
보호와 같은 경제·통상 의제를 토의합니다. 뿐만 아니라 대테러 조치,
보건, 재난 대응 같은 인간 안보 의제와 아울러 반부패, 경제기술협력, APEC
개혁 등의 의제를 종합적으로 논의해 정상들의 관심과 지침이 필요한 사항들은
정상회의에 보고할 예정입니다.”
이번 정상회의에서 북핵문제가 논의될 가능성이 있습니까?
“APEC
정상회의는 기본적으로 아태지역 21개 회원국 정상(대만 제외)이 모여 무역·투자
자유화 및 테러 대응, 안전한 무역 같은 공통의 관심사를 논의하는 자리입니다.
고유 의제가 아닌 북한 핵문제를 정상회의에서 다루기 위해서는 무엇보다 전
회원국이 그 필요성에 공감해야 할 것입니다. 가능하다면 정부는 APEC 정상회의
시기에 주요국들과 양자회담을 통해 북한 핵문제 및 한반도 안보환경 개선에
관한 협력 기반을 한층 강화할 계획입니다.”
과거 APEC 정상회의에서 북핵을 논의한 선례가 있습니까?
“그런
사례가 있습니다. 2002년 멕시코 로스카보스에서 개최된 제10차 APEC 정상회의에서
북핵문제의 평화적 해결을 지지하는 정상들의 별도 성명이 채택된 바 있습니다.
2003년 태국 방콕에서 열린 제11차 정상회의에서도 6자회담의 지속적 개최를
촉구하는 의장 구두요약문이 발표된 바 있습니다. 시기적으로 2002년은 북핵문제가
국제적 관심사로 떠오르던 때였고 2003년의 경우도 6자회담이 일단 시작되기는
했으나(제1차 6자회담: 2003년 8월27∼29일, 중국 베이징) 본격적으로 기능하기
전이었다는 점을 유념할 필요가 있습니다.”
[SET_IMAGE]20,original,right[/SET_IMAGE]APEC
협의체의 미래상에 대해 여러 가지 시각이 있습니다. 어떻게 발전하는 것이 바람직하다고
생각하십니까?
“APEC은 1993년 제1차 정상회의에서 채택한 정상선언에서
아시아태평양경제공동체가 비전이라고 밝혔습니다. APEC의 초기 설립자들이 꿈꾸었던
아시아태평양공동체는 개방과 동반자 관계를 통해 무역과 투자 장벽을 완화하고
거대시장을 만들어 상품과 인력을 신속하고 효율적으로 이동시켜 경제성장의
혜택을 공유하는 사회라고 할 수 있습니다. 따라서 APEC은 공동체 형성이라는
설립 초기의 비전을 달성하기 위해 지속적으로 무역과 투자 장벽을 낮추고 개방된
다자무역체제 지원을 통해 경제성장을 이룩해 나가야 할 것입니다. 또 선진국과
개도국이 모두 포함된 APEC이 진정한 공동체로 자리 잡기 위해서는 개방된 무역과
투자를 통해 이룩한 성장과 경제 혜택을 전 회원국 국민의 번영과 후생 증진을
위해 사용하는 노력이 뒤따라야 할 것입니다.”
이번 APEC 정상회의에 각국 대표단이 참석하는 규모가 궁금합니다.
“국가별로
정확한 대표단 규모는 아직 파악하기 어렵습니다. 과거 APEC 정상회의의 예를
고려할 때 총 3,000∼3,500명 정도의 대표단이 참석할 것으로 예상됩니다. 대표단
외에도 외국 기자단 1,000∼1,500명, 해외 CEO 1,000∼1,500명이 정상회의 기간에
부산을 포함한 한국을 방문할 것으로 보입니다.”
이번 회의가 한국과 부산에 미칠 경제유발효과는 어떻게 파악됩니까?
“직접적인
경제효과는 관광수입과 외국인 투자 증가로 약 1억5,000만 달러에서 2억5,000만
달러(약 1,500억~2,500억 원)의 국내총생산이 증가할 것이라는 연구결과가 있습니다.
또한 부산시는 정상회의 개최를 통해 관광·숙박·교통 등 관련
산업 활성화로 약 6,700억 원 규모의 생산·부가가치·소득을 유발하는
경제파급효과가 발생할 것으로 예상됩니다.”
이번 APEC 행사는 지자체인 부산시가 개최 실무 준비를 맡고 있지만 중앙정부의
지원으로 준비하고 있잖습니까? 정부 차원에서 이번 APEC 정상회의를 어떻게
지원하고 있습니까?
“정부는 국무총리를 위원장으로 한 준비위원회를
설치했습니다. 관계부처별 준비 상황을 정기적으로 점검하는 등 만전을
기하고 있습니다. 또 준비위원회 산하에 설치된 APEC 정상회의 준비기획단이
정상회의 개최 실무 책임을 지고 있습니다. 이 준비기획단이 부산시APEC준비단·경호안전통제단·전경련
등 유관기관과 협력해 품격 있는 정상회의가 되도록 준비하고 있습니다. 특히
회의 관련 인프라를 만들기 위해 개최 도시인 부산에 마련된 APEC준비단과 합동회의를
정기적으로 열고 수시로 협의하고 있습니다.”
APEC 통해 국가 이미지 높일 것
테러
대비가 가장 큰 과제인 것 같습니다. 정부 차원의 대비책은 무엇입니까?
“APEC
전후 테러 가능성에 대비해 국정원·경찰청·국방부 등 경호안전
유관기관들로 구성된 경호안전통제단을 발족했습니다. 회의가 임박해서는 육·해·공에
걸친 입체적 경호 작전을 펼칠 예정이며, 지하철 및 대중교통에 대한 테러 대비에도
만전을 기하고 있습니다. 특히 테러 및 행사 방해 전력을 가진 단체와 개인은
정보기관에서 별도로 관리해 비자를 발급하지 않는 등 입국을 사전에 차단할
예정입니다.”
어렵게 유치한 APEC 정상회의 효과를 극대화해야 하지 않겠습니까? 정부
차원의 방안은 무엇입니까?
“그렇습니다. 최근 APEC 정상회의 개최국들은
이 행사를 통해 국제사회에서 자국의 이미지를 새롭게 하고 산업이나 상품을
홍보하는 계기로 활용하는 것이 일반적입니다.우리나라도 APEC을 국가 이미지를
높이는 결정적 계기로 활용할 계획입니다. 특히 대중문화 부문과 아시아지역에
한정돼 있는 ‘한류’를 아시아·태평양 전 지역으로 확대하고, 대중문화뿐
아니라 한국의 전통과 순수예술, IT분야까지 넓힐 수 있도록 하려고 합니다.”
문화 역량을 과시하겠다는 말씀인데요?
“그렇습니다. 경제도
문화를 바탕으로 해야 경쟁력을 갖는 시대 아닙니까? 이번 APEC 정상회의에서는
한국의 뛰어난 문화적 역량을 부각시킬 것입니다. 예를 들면 각국 정상과 대표단,
기업인 등 1,000여 명을 대상으로 개최하는 정상 만찬 문화공연에서 전통문화와
현대예술 및 첨단 IT기술을 접목한 프로그램을 선보일 것입니다. 또 IT 강국이라는
이미지를 부각시킬 것입니다. 우리나라의 위상과 국가 브랜드를 제고하기 위해
회의에 참석하는 정상, 대표단, 언론인, 기업 CEO들이 첨단 IT기술을 체험할
수 있는 환경을 조성할 것입니다. 즉 유비쿼터스(Ubiquitous), 전자정부 같은
정부 주제관과 기업 홍보관이 조화를 이루는 IT 전시회를 열 계획입니다.”
마지막으로 국민에게 당부하고 싶은 말이 있습니까?
“이번 APEC
정상회의는 한국의 국력뿐 아니라 국민의 성숙한 시민의식과 수준 높은 문화를
20개 회원국에 보여줄 수 있는 절호의 기회입니다. 그간 정부는 APEC 정상회의를
성공적으로 개최하려고 각 회원국과 협력해 열심히 준비해 왔습니다. 앞으로
남은 기간 더욱 매진할 것입니다. 국민 여러분 모두 APEC을 깊이 이해하고 지지하고
적극적으로 호응하고 참여할 때 2005 APEC 정상회의를 성공적으로 개최할 수
있습니다. 국민 여러분의 많은 관심과 참여를 부탁드립니다.”
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