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“올해에는 국내뿐 아니라 중국 및 동남아 등지에
5만여 대의 재생컴퓨터를 수출해 31억 원 이상의 매출을 올릴 계획입니다.”
가장 성공적인 ‘사회적 기업’ 가운데 하나로 꼽히는 경기 안산 소재 (주)컴윈의
박성진 대표의 각오다. 컴윈사는 시흥과 안산의 저소득층이 중심이 돼 만든 자활모임.
고물상 수준의 재활용업을 하던 자활후견 기관들이 뭉쳐 전자·전기 폐기물
재활용업체로 거듭난 회사다. 중고 PC와 통신장비, 휴대폰, 오디오 등을 수거해 재생하거나
재활용이 가능한 부품을 자원재생공사에 납품하는 전국적 규모의 법인으로 발전했다.
지난해 8억여 원의 매출과 6000여만 원의 순익을 창출했으며 총 29명의 직원들이
매월 120만 원의 소득을 고정적으로 올리고 있다.
경기 수원에는 김동남 대표가 운영하고 있는 두부공장 ‘짜로사랑’이란 사회적
기업이 있다. 알코올중독자로 인생에 희망이 없던 노숙자들이 만든 두부공장이다.
‘짜로사랑’이란 ‘진짜로 우리 농산물을 사랑하는 사람들’이라는 의미로 김 대표를
비롯한 9명의 직원이 이끌어가는 자활공동체의 이름이다. 성공에 대한 김 대표의
지론은 “물질적인 부의 증대가 아니라 가난하고 병든 마음에서 벗어나는 것”으로
요약된다. 현재 짜로사랑의 우리콩두레 두부는 친환경 우리농산물 매장과 물류센터에
공급되고 있으며 지방에서 주문하는 고객들도 꾸준히 늘고 있다. 평균 월 매출액은
약 1500만 원이며 생산량은 하루 평균 2000모 정도이다.
어려운 사람이 어려운 사람 돕는‘나눔공동체’
이밖에
주부들이 모여 만든 간병인 기업 ‘약손엄마’, 화장실 청소로 시작해 청소용역전문업체로
발돋움하고 있는 ‘함께 일하는 세상’, 소외계층에 도시락을 배달하며 어려운 사람들이
어려운 사람을 돕는 도시락업체 ‘나눔공동체’ 등도 우리 사회에 막 자리 잡기 시작한
사회적 기업들이다.
약손엄마는 정부가 저소득층에 일자리를 제공하기 위해 벌이던 무료간병인 자활프로그램이
모태가 됐다. 당시 서울 마포자활후견기관에서 복지간병인사업에 참여했던 15명이
1999년 독립해 약손엄마회라는 유료간병사업단을 만들었고, 2004년 전국 네트워크까지
결성하면서 본격적인 사업체가 구성됐다. 약손엄마는 현재 현장에서 간병사로 일하는
150명 정도의 조합원을 포함, 만일의 경우를 대비한 대기자까지 200여명의 조합원을
거느린 회사로 성장했다.
노동부가 양극화 해소의 일환으로 추진하고 있는 ‘사회적 기업’ 육성책이 탄력을
받고 있다. 이 사업이 평가를 받는 이유는 그동안 공익성만 부각돼온 사회적 일자리에
시장성을 가미해 기업화하는 시도이기 때문이다.
‘사회적 일자리’는 사회적인 유용성에도 불구하고 수익성이 낮은 점이 한계로
지적돼 왔다. 정부의 재정 지원만으로는 사업의 지속성을 담보할 수 없었다는 것이다.
이윤 창출이 가능한 부분을 수익화함으로써 지속적으로 일자리를 재생산한다는 것이
이 사업의 기본 개념이다.
예를 들어 간병 도우미 서비스의 경우 저소득층 이용자에 대해서는 저가로 공급될
수 있게 일부 예산을 지원하되 중산층 등은 시장가를 적용, 자체 수익원도 확보하는
방식으로 기업화될 수 있게 지원하겠다는 것이다.
사회적 기업의 확산을 뒷받침하기 위해 ‘사회적 기업 지원에 관한 법률’의 제정도
추진된다. 해당 기업에 대해서는 인증이 부여되며 법인세 감면 등 세제 지원 혜택도
거론되고 있다. 정부가 취약계층에 대해 안전망을 확대해 나가되 재정 한계 등이
있는 만큼 최소의 비용으로 최대의 효과를 내려는 취지다.
판로 문제 해결해야
한국의 ‘사회적 기업’은
이미 뿌리를 내리고 있다. ‘나눔’과 ‘돌봄’이라는 복지적 개념을 영리, 수익과
결합해나가는 기업들이 늘고 있는 것이다. 사회적 기업은 이윤이 아닌 고용창출이
목적인 공익기업이다. “빵을 팔기 위해 고용하는 것이 아니라, 고용을 위해 빵을
판다”는 것이다. 저소득층의 자립을 비즈니스와 통합시킨 새 모델로 세계적으로
주목받고 있다.
[SET_IMAGE]4,original,left[/SET_IMAGE]우리나라 빈곤인구는 600만 명 선으로
추정된다. 경기침체로 ‘빈곤의 대물림’은 계속되고 있다. 대견스러운 것은 이들
‘사회적 기업’이 2000년 국민기초생활보장법에 근거한 정부의 자활사업을 토대로
성장한 기업들이라는 점이다. 국내에 사회적 기업은 대략 300여 개. 고용 인구는
3000명 수준이어서 아직은 초창기에 불과하지만 잠재력은 크다. 사회적 기업이 안고
있는 가장 중요한 과제는 판로 문제. 연방구매쿼터가 있어 기업이나 정부가 일정
부분을 구매해야 하는 미국처럼 우리도 일정 부분은 판로에 대한 법적 근거를 마련하는
것이 시급하다.
한기홍 객원기자
사회적 기업 돕는‘사회연대은행’
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“가난한
사람들의 인큐베이터”
[SET_IMAGE]3,original,left[/SET_IMAGE]‘가난한
자들의 은행’임을 내세우며 2003년 1월 설립된 사회연대은행(이사장
김성수)은 ‘사회적 기업’의 든든한 인큐베이터 역할을 한다. 이 은행은
빈곤문제를 시장 방식으로 해결해 주목받고 있는 방글라데시의 빈민
대출기관 ‘그라민은행’을 모델로 만들어졌다.
사회연대은행의 지원대상자가 되면 최대 2000만
원까지 연리 2% 또는 4%로 4년 동안 돈을 쓸 수가 있다. 경기가 나빠
자영업자의 폐업이 속출하는 때라 가게 운영이 만만치는 않지만 폐업하거나
대출금을 상환하지 않는 사업자는 거의 없다. 초창기에는 ‘대출금 상환이나
제대로 되겠느냐’는 의구심도 많았지만 막상 뚜껑을 열어보니 상환율은
94%에 이르렀다.
사회연대은행의 기금 규모는 120억 원. 신용불량자,
극빈층, 성매매 피해여성 등 250명에게 지원해 200개 이상의 사업체
설립을 지원했다. 사회연대은행의 이런 건실한 영업 비결은 일회성이
아닌 지속적인 경영관리에 있다. 창업자금 대출에서 끝나는 것이 아니라,
자립에 성공할 때까지 마케팅과 판로 확보 등 실질적인 지원을 계속하는
것이다.
최홍관 사무국장은 “사후관리팀 7명은 1인당
10개가량의 매장을 전담하며 경영에 실질적인 도움을 주는 일을 하고
있다”고 말했다. 지난해 사회연대은행의 지원을 받아 서울에서 식당을
연 김정선(가명) 씨는 “돈을 빌려주는 것도 고마운데 직원이 메뉴 개발과
조리법 교육까지 마치 자기 가게를 여는 것처럼 도와줘서 살아갈 희망을
갖게 됐다”며 이 은행의 지원에 느끼는 고마움을 토로했다.
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사회연대은행 어떻게
이용하나
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자활의지
등 엄격 심사… 창업자금 대출
사회연대은행은 기본적으로 저소득층 최저생계비
기준 120%(약 136만 원) 이내 차상위계층을 대상으로 사업을 시작하려는
사람에게 창업자금 지원을 하고 있다. 생활비 대출은 불가능하고 창업지원금
대출만 가능하다. 대출자금은 점포 지원금, 상품 구입, 운전자금, 경영개선자금,
시설개선자금 등의 용도로만 사용할 수 있다. 창업한 사업의 종류마다
지원 금액이 다른데 대략 1000만~2000만 원 규모다. 신청접수 후 서류심사-현장심사-면접
등을 거쳐 최종 선정돼야 대출 자격이 생긴다. 무엇보다 자활 의지와
성실성이 중요하다. 신용불량자도 사업 성격에 따라 신청이 가능하다.
사회연대은행 창업자금 대출문의
: 02-2274-9637
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